南京市政府为了促进房地产市场的平稳健康发展，出台了一系列措施。

这些措施包括：加强土地供应管理，优化住房供应结构；完善差别化信贷政策，支持合理住房需求；加大租赁住房建设力度，满足不同层次的居住需求；优化预售资金监管，保障购房者的合法权益；强化市场监管，严厉打击违法违规行为；推进老旧小区改造，提升城市居住品质；完善住房公积金制度，提高使用效率；加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。

通过这些措施的实施，南京市政府旨在稳定房地产市场预期，促进房地产市场健康有序发展。